舟山市普陀區人民政府辦公室
關于印發《普陀區住宅全裝修項目質量監管辦法(試行)》的通知
發布日期:2021-02-01 16:14 瀏覽次數:

各鎮人民政府、街道辦事處,區屬功能區管委會,區屬各單位:

《普陀區住宅全裝修項目質量監管辦法(試行)》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。




舟山市普陀區人民政府辦公室

2021年2月1日


舟山市普陀區全裝修住宅質量監管辦法

(試行)


第一章  總則

第一條  為加強住宅全裝修住宅質量管理,防范和化解全裝修商品住宅交房問題隱患,保障購房者合法權益,根據《中華人民共和國消費者權益保護法》《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進住宅全裝修工作的指導意見》(浙政辦發〔2016〕141號)《浙江省住房和城鄉建設廳關于做好全裝修商品住宅項目交付樣板房管理工作的通知》(浙建〔2020〕14號)《舟山市住房和城鄉建設局關于全面推行全裝修住宅工作的通知》(舟建發〔2018〕128號)等法律、法規、標準和有關文件規定,結合本區實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所指全裝修住宅是指在住宅交付使用前,戶內所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完畢,給水排水、燃氣、通風與空調、照明供電以及智能化等系統基本安裝到位,廚房、衛生間等基本設施配置完備(水、電、氣等開通手續需要業主自行辦理),滿足基本使用功能,可直接入住的住宅。

第三條  全區行政區域內全裝修住宅工程管理適用本辦法。

第二章  基本規定

第四條  建設單位對全裝修住宅質量負總責,承擔首要責任。

設計、施工單位應當嚴格按照法律、法規、工程建設標準和合同進行全裝修設計、施工,對工程質量承擔主體責任。

監理單位應當嚴格按照法律、法規以及有關技術標準、施工圖設計文件和合同,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施全裝修監理,對工程質量承擔監理責任。

檢測單位對其檢測結果的真實性負責。

第五條  全裝修住宅在申領預售許可證時,需嚴格遵守相關法定程序,提交施工許可證、全裝修設計文件審查合格意見書和交付樣板房驗收合格證明。

第六條  全裝修住宅設計應由具有相應資質等級的設計單位承擔。鼓勵應用建筑信息模型(BIM)、裝配式裝修等新技術、新工藝。全裝修設計文件按規定進行施工圖網上審查。任何設計單位和個人不得隨意變更已經審查合格的施工圖,凡涉及《浙江省建筑工程施工圖設計文件審查技術指南》和我市《關于加強勘察設計文件變更管理的通知》等文件所列重大變更情形的,須報原施工圖審查機構審查,取得審查合格意見。

第七條  鼓勵全裝修住宅項目實行工程總承包,實現設計—采購—施工一體化。建設單位或者工程總承包企業應當將全裝修住宅工程的施工完整發包給一家施工企業,實行工程施工總承包,并委托一家監理企業實施監理。

施工總承包單位可以對全裝修部分自行施工,也可以依法分包給具有相應建筑裝飾裝修專業資質的單位進行施工??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪腿b修部分質量承擔連帶責任,分包單位應當接受總承包單位的質量管理。

第八條  全面推行使用《浙江省商品房買賣合同示范文本》(2018版),合同中應明確所用主要裝修材料的名稱、品牌、規格、等級和施工質量標準等內容;提供室內設施設備的,應當明確提供的設施設備的名稱、品牌、規格、等級和安裝標準等內容。

第九條  全裝修住宅鼓勵開展工程質量保證保險、安全生產責任保險,推行物業前期介入管理模式,創新工程質量監管和追償機制。

第三章  樣板控制

第十條  全裝修住宅預售前,建設單位應制作交付樣板房。交付樣板房必須按審查通過的設計文件和《商品房買賣合同》明確的材料、構配件以及施工方案確定的施工工藝裝修完成。交付樣板房的制作數量應符合《浙江省住房和城鄉建設廳關于做好全裝修商品住宅項目交付樣板房管理工作的通知》和《舟山市住房和城鄉建設局關于全面推行全裝修住宅工作的通知》(舟建發〔2018〕128號)規定。

第十一條  交付樣板房的保留時間,自全裝修商品房交付消費者之日起不少于6個月,或者自建設項目竣工驗收合格之日起不少于2年。保留時間內,不得將交付樣板房交付給購房人使用或者作展示以外的其他用途。

如設置在預售住宅房源外的交付樣板房,在保留期內確因項目建設等原因需移位的,建設單位應在商品房預售前告知購房者,并應符合以下要求:(1)原樣板房拆除必須在新樣板房建成之后。(2)在原樣板房拆除一個月前,建設單位應當在售樓處、原樣板房等醒目位置公告拆除和移位信息,并書面報告房地產主管部門和通過房屋買賣合同中預留的聯系方式書面告知購房者。(3)建設單位應當委托公證機構對樣板房移位進行公證,并組織或接受購房者監督,新樣板房建造完畢由公證機構出具證明書,確保與原樣板房標準一致。

第十二條  交付樣板房的裝飾裝修應由具備相應資質的設計、施工企業承擔。交付樣板房應按照設計文件確定的工藝、材料及設施設備進行施工。交付樣板房施工完成后,由建設單位組織設計、施工、監理等單位按照設計文件及相關驗收規范、標準等進行驗收,并形成驗收記錄。交付樣板房須真實反映交付住宅幾何尺寸、全裝修內容和裝修質量。

第十三條  建設單位應為購房者提供參觀交付樣板房和介紹裝修品質、裝修材料及使用功能等內容的服務,并與購房者確認交付商品房的裝修內容和觀感質量;對與交付樣板房有差異的戶型,建設單位應與購房人確認戶型結構、裝修等差異,并在簽訂商品房買賣合同時做出約定。

第十四條  建設單位應在交付樣板房進口醒目位置公示交付樣板房各部位裝飾裝修的主要材料(包括水電主材)和設備的品牌、產地、規格、級別匯總清單。分別在各個功能區醒目位置張貼該功能區各部位裝飾裝修的主要材料(包括水電主材)和設備的品牌、產地、規格、級別匯總子清單,供購房者查看、核對。公示材料中落款處應有日期并加蓋建設單位公章。建設、施工單位應在預售現場設置裝飾裝修材料留樣室,留樣材料包括但不限于預售現場公示的匯總清單中材料(家用電器、廚房用具、衛生間潔具成品除外),并標明使用部位和質量證明文件。同時需在項目銷售現場和交付樣板房內公示施工總承包、裝飾裝修、設計、施工、監理等單位信息。

第四章  質量管理

第十五條  全裝修部分施工前,施工單位應編制室內裝飾裝修專項施工方案并報監理單位審批,監理單位應編制室內裝飾裝修監理實施細則。

第十六條  全裝修住宅工程所用材料、構配件應符合設計文件要求和國家現行標準的規定,并有相應的質量保證資料。

材料進場時,施工、監理、建設單位應對品種、規格、外觀和尺寸進行驗收,材料包裝應完好,并有產品合格證書、中文說明書及相關性能的檢測報告。施工、監理、建設單位應對裝飾裝修材料進行重點核驗,核查檢測報告、產品品牌等質量證明文件,不滿足規范標準或設計要求的以及與銷售合同中約定的品牌、規格等不一致的不得使用。對設計及規范要求需進場復檢的材料,應按規定要求進行復檢。

建設單位應按審核通過的設計文件和《商品房買賣合同》明確的材料完成全裝修施工,因客觀原因確需更改《商品房銷售合同》約定的材料品牌、規格等時,可用不低于同等檔次的產品替換。變更后材料清單應在預售現場公示,并及時函告全體準業主。

第十七條  全裝修住宅施工前,應在現場制作施工樣板。施工樣板是指按設計文件和《商品房買賣合同》規定的材料、構配件以及施工方案確定的施工工藝,對全裝修工程中各分項工程進行關鍵部位、重點工序現場實體分層結構構造,展現主要施工工藝、工序的樣板間(套),施工樣板間(套)的數量應以展現該工程全裝修各分項工程中的主要施工工藝為原則進行控制。

施工樣板施工完成后,由建設單位組織施工、監理、設計、設備供貨(安裝)等單位按照設計文件、《商品房買賣合同》、施工方案及相關驗收規范、標準等進行驗收,驗收合格后方可開始全裝修施工。并將驗收記錄報區工程質量監督機構進行備案。

全裝修施工應與施工樣板、交付樣板房采取相同的工藝、工法、材料及構配件。

第十八條  實行商品房預售的住宅全裝修項目應引入準業主監督機制。建設單位負責組織“工地開放日”活動,為業主展示裝飾裝修進展及施工質量狀況,并做好相應的文字、影像記錄?!肮さ亻_放日”活動不得少于2次,必須包含主體和裝修工程交接階段、安裝工程隱蔽階段。建設單位應提前7日通知準業主。

準業主代表從準業主中產生,考慮到工地安全管理和項目施工進度,開放區域由建設單位自行決定,但開放套數不得少于4套,每次邀請準業主代表人數原則上不少于已預售戶數的2%,且不少于10人。

購房人在“工地開放日”活動中發現的質量問題按照工程質量相關法律法規、規范標準規定以及合同約定進行處理;對檢查中發現施工質量違反工程建設標準強制性條文的,購房人可以向建設行政主管部門投訴。購房人反映問題應客觀真實、文明、理性,依法依規維護自身權益。

第十九條  全裝修部分施工前,施工總承包單位應按照施工合同和設計文件要求制定中間交接驗收方案,由建設單位組織各方主體按照交接驗收方案和有關規定進行驗收,并形成相關書面驗收記錄,未經交接檢驗或交接檢驗不合格的不得進行裝修施工。

第二十條  施工單位必須建立健全施工質量的檢驗制度,嚴格工序管理,做好全裝修過程中各項隱蔽工程的質量檢查和記錄,并做好成品保護。

第二十一條  嚴格按照《舟山市住宅工程分戶質量檢驗管理辦法(試行)》落實住宅工程質量分戶檢驗。

第二十二條  建設單位應委托具有相應資質的第三方專業檢測機構依照現行《民用建筑工程室內環境污染控制規范》(GB50325-2020)進行室內環境檢測。

分戶檢驗和室內環境質量檢測合格后,建設單位方可組織全裝修住宅項目竣工驗收,工程質量監督機構現場進行監督。

建設單位應在商品房交付前對人體危害性大的甲醛、總揮發性有機物(TVOC)按照規范中規定的檢測方法按戶進行全數檢測。

第二十三條  建設單位應當委托具有相應資質的害蟲防治機構對全裝修房屋實施室內裝修板材害蟲防治。并在商品房交付時向業主提供裝修材料害蟲防治證明。

第五章  交付使用

第二十四條  住宅全裝修項目交付使用時,建設單位應將住宅裝修設計圖紙、分戶室內環境檢測報告、裝修材料害蟲防治證明、分戶檢驗結果、主要裝修材料(構配件、設備等)的明細表及使用說明書、電氣(智能化)網絡管線和給排水、燃氣管道等工程的竣工圖紙與《商品住宅質量保證書》、《商品住宅使用說明書》一并提供給業主。

第二十五條  全裝修住宅應按相關法律、法規及文件規定予以保修。建設單位應向商品房買受人明確住宅全裝修項目的質量保修方式、保修標準,并對易造成質量和品質認定糾紛的建筑材料、部品的質量標準進行約定。

第六章  監督管理

第二十六條  建設行政主管部門在商品房預售許可證發放時,對交付樣板房的設置要嚴格把關,并進行現場查驗,未按規定設置交付樣板房的依法進行處罰。

加強對交付樣板房制度執行情況的日常監督,對未按規定保留交付樣板房的,依法依規加大查處力度,納入企業誠信記錄檔案。

第二十七條  建設行政主管部門應加強全裝修住宅工程質量監督管理,健全監管制度,加大日常巡查和監管力度,及時查處并通報各責任主體在建設過程中降低標準、以次充好、弄虛作假等違法、違規行為。

第七章  附則

第二十八條  全裝修住宅項目除執行本辦法外,還應符合國家有關法律、法規、標準等規定。

第二十九條  本辦法自2021年3月1日起施行。在施行之日后取得預售許可的全裝修住宅項目,按本辦法執行;在施行之日前已取得預售許可的住宅全裝修項目,應根據項目施工進度,按本辦法執行后續所涉條款。


附件:舟普政辦〔2021〕3號.pdf

本文政策解讀:關于對《舟山市普陀區全裝修住宅質量監管辦法(試行)》 的政策解讀

信息來源:區政府辦公室
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