區長徐煒波在全區傳統產業有機更新暨 未來工廠智能化車間提升推進會議上的講話
發布日期:2021-04-22 16:04 瀏覽次數:

同志們:

制造業是立國之本、強國之基,一個國家要強大,必須靠實體經濟,實體經濟要發展首先要抓好制造業。這次全區傳統產業有機更新暨未來工廠智能化車間提升推進會議召開的時機十分特殊、節點非常關鍵,上周全省召開制造業高質量發展大會,袁家軍書記在會上強調,要全面落實制造強國戰略,以高質量發展為主題,以供給側結構性改革為主線,以數字化改革引領撬動質量變革、效率變革、動力變革,加快推動制造業數字化綠色化服務化轉型,加快推動制造業由傳統要素驅動向創新驅動躍升,在高質量發展、競爭力提升、現代化先行中打造浙江制造競爭新優勢,所以今天我們召開這樣一個現場推進會,意義十分重大,即是第一時間貫徹落實會議精神,就如何抓好制造業尤其是傳統產業有機更新作細化部署,又是進一步凝聚共識、提振信心、營造氛圍,以新發展理念引領制造業高質量發展,為奮力打造“重要窗口”普陀靚麗風景提供強大支撐。剛才,我們一起參觀了正山智能科技、豐宇海洋生物的智能工廠、無人車間,區經信局和展茅街道分別作了匯報,3位企業家作了交流發言,大家都講得很好,我都表示贊同。下面根據會議安排,我再講三點意見。

一、充分肯定普陀制造業改造提升和有機更新所取得的明顯成效

制造業是普陀工業經濟的“主動脈”,是區委要求的打造海洋產業新高地的核心關鍵。近年來,普陀始終聚焦海洋、依托海洋、深耕海洋,借著自貿區的東風,在制造業發展上實現了大跨步躍進。

(一)產業空間集聚優化。項目要落地,關鍵看空間。近年來,我們立足片區、園區基礎現狀,結合區域定位、產業規劃等,持續優化傳統產業發展空間,三大板塊增長極全面架構。一是小郭巨圍墾區,規劃面積超3萬畝,重點發展 LNG產業、綠色化工材料生產、高新材料研發生產、氫能源生產儲運及應用示范、大型裝備制造業等,現已布局國電風電、浙能LNG、中石化LNG等重大項目,打下了六橫綜合能源示范島的基礎和底盤。二是北部經濟開發區(海洋生態創新谷)。規劃面積1700畝,后續北部將集中釋放超萬畝土地,同步這也是普陀雙循環經濟產業平臺的主陣地,所以產業空間極其寶貴。目前該區塊以海洋先進制造業為主線,圍繞海洋電子信息、海洋高端裝備、海洋生物醫藥等全方位多領域拓展。三是城西區塊。去年是城西開發之元年,前期工作相繼在破題,今年城西將進入大開發大建設的階段,目前規劃面積超2萬畝,現新招引企業104家,其中10億元以上重大項目1項。我們也將在即將建設的未來社區中布局綠色海洋大數據產業集中展示廳,實現與北部的聯動開發。這三大板塊,就如同三駕馬車,牢牢牽引住未來普陀發展的主方向。當然要共同發力、并駕齊驅,不斷推動普陀制造業高質量發展。

(二)競爭實力明顯增強。圍繞“一條魚”“一艘船”,我們持續推動產業向高端化、綠色化、智能化轉型提升,三大傳統制造業發展亮點頻現。一是產值增長更趨迅猛。規上制造業產值達191.8億元,其中,2020年我區的船舶修造和水產加工兩大制造業支柱行業產值占全區規上制造業產值的85.5%。特別是2020年的規上船舶修理業產值累計增速達到53.2%,創造了自2008年全球金融危機以來的最佳成績。二是行業地位更趨鞏固。船舶修造業,已具備年造船能力350萬載重噸,最大單船建造能力達30萬載重噸;年修船能力8000萬載重噸,外輪修理量約占全國的25%,成為全國造船和世界外輪修理的重要基地。世界十大修船企業,普陀獨占三席。水產品加工業,精深加工率攀升至55%,魷魚、金槍魚加工量占全國“半壁江山”,自動化裝備率達到60%,成為全國著名的水產品精深加工基地。機械制造業,已擁有機械制造企業100余家,如今海上風電緊固件產量占全國70%以上,食品加工機械產量占全國50%以上。三是產業成色更趨高端。習近平總書記提出碳達峰碳中和“3060”計劃,倒逼能源結構和產業結構深度調整,而普陀在綠色化發展之路上早已起步且堅定不移,“綠色船舶修理企業規范管理”入選全國第六批復制推廣改革成果,萬邦重工被中國造船工程學會授予全國唯一的綠色修船示范企業。揚帆集團成功交付自主設計的全球最大汽車滾裝船,獲評省級首臺(套)產品?!昂YF族”海洋肽終端品投放市場,海洋肽產業年產值突破8000萬元。正山科技緊固件制造數字化車間成為全市唯一入選2020年浙江省數字化車間/智能工廠名單項目。

(三)新興動能不斷激發。近年來,我們在原有傳統優勢產業基礎上,創新思維、積極破題,持續推動制造業延伸擴面,加快實現諸多領域的“無中生有”。一是全面拉長傳統產業鏈,向價值鏈兩端發力。比如世界500強德國MAN公司和瑞士ABB公司,在鑫亞船廠分別設立全國唯一船舶動力機械定點維修服務中心和渦輪增壓公司,全面配套全省乃至東部沿海地區。再比如,穩步推進綠色修船裝備關鍵零部件國產替代,萬邦重工與德國、奧地利等國家的企業聯合辦廠,預計今年建成投產。二是全面構建新興產業鏈。比如在成功引進中石化和浙能LNG接收項目之后,全面謀劃LNG上下游相關產業。創新謀劃綠色海洋大數據產業,列入市政府重點工作,前期來訪的四川空分設備集團對冷能梯級利用已全面破題,下步可為我們提供完備的技術支撐。同步積極打造海上氫能全產業鏈,擬先期利用LNG大規模制備藍氫,后續再導入或過渡到綠氫制備。就因為這“一口氣”,普陀將導引出無數的新興產業鏈條。再比如青山不銹鋼項目落地,我們也在提前謀劃下游產業,潛力無限有待我們深耕。

二、緊盯薄弱環節、深入思考,全力剖析當前傳統產業發展中存在的短板和不足

我們提出,要建設浙江全球先進制造業基地中的海洋特色制造業核心區,普陀有基礎、有條件、也有優勢,但對照制造強國戰略的要求,對照高質量發展的要求,特別是對照“全球先進”這個關鍵詞,還存在許多短板和差距。

一是傳統產業優勢有所下降,新的競爭優勢尚未形成。制造業仍以船舶修造、水產加工兩個傳統優勢行業為核心,其他如機械加工、船舶配件等體量較小,未形成大規模的集群生產能力。海洋信息電子、衛星通信、高端醫療器械、生物科技、新材料等前沿產業更是鳳毛麟角、甚至尚處于產業真空,致使全行業的抗風險能力偏弱。二是產業層次總體不高,多數仍處于價值鏈中低端。除修造船、機械制造等龍頭企業的個別產品在業界屬于中高端產品外,其余行業的產品層次在業界基本處于中等以下水平。三是自主創新能力有待加強,產業效率較國際先進水平有較大差距。受傳統工藝流程、部分企業家保守經營理念等因素制約,企業對先進設備應用、科技成果轉換、科技人員配備、科技經費投入等工作推進過于遲緩,效果還不甚理想。四是產業鏈的安全和韌性不夠,人力要素保障亟待提升。技能型人才和技術性人才短缺,區內企業多數是資源利用型、勞動密集型等行業為主,長期受制于資源缺、用工難等問題所困。這些是推進傳統產業轉型升級面臨的新的“成長的煩惱”。這些煩惱是成長中的問題、前進中的困難,只要引起重視、加以解決,傳統制造業仍然大有可為。

三、謀定而動、篤行致遠,奮力抒寫普陀制造業高質量發展的新篇章

黨的十九屆五中全會上通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上,堅定不移建設制造強國,強調“保持制造業比重基本穩定”。省委十四屆七次全會明確提出“建設成為全球先進制造業基地”,這為我們工作指明了前進方向、提供了根本遵循。站在“兩個百年”奮斗目標的歷史交匯點上,我們要深刻認識做實做強做優制造業、建設制造強國的重要性緊迫性,瞄準制造業改造提升這個重要著力點,全面推動產業有機更新,加快新舊動能轉換,全力抒寫普陀制造業高質量發展的新篇章。

(一)聚焦承載空間有機更新,打造制造業高質量發展的新領地。按區域定位、產業規劃,全面開展工業園區提升工程。城西區塊要打造“制造+服務+體驗”的全生命周期應用場景示范。預期投資100億,精心打造為本島“未來產業、高品級產業”等都市型制造業的創新集聚區。海洋生態創新谷要加快推進萬洋眾創城項目建設,全力打造特色小微園區。加快新奧能源二期、烽順物流等公共基礎設施及謀劃推進綠色海洋大數據中心建設,并依托7500畝海域圍墾的戰略規劃,承載軍民融合、數字工程、新基建等重大國家戰略項目,精心打造為本島綜合性的制造業高能級集聚區。六橫和蝦峙區域加快散狀園區、閑置土地的整合提升,大力導入強鏈型、互補型上下游企業,逐步形成離島重型制造業集聚區。

(二)聚焦數字賦能有機更新,打造制造業高質量發展新優勢。著力推進數字變革,加快推進產業數字化和數字產業化,以數字化改革引領制造業全方位轉型、系統性重塑,加快發展海洋特色的數字化制造業。一是力推智能制造新模式。深化5G、人工智能、大數據等信息技術在制造領域的全面滲透和深入應用,推進制造業智能化管理和智能制造升級;積極引導企業以制造業2.0版改造提升方案為模板,打造一批“智能車間”“黑燈車間”等前沿生產場景。全面實現規上工業診斷服務全覆蓋。到2025年力爭實現規上工業企業數字化轉型率達到60%以上。二是加快培育工業互聯網平臺。挖掘企業數字化需求,重點在船舶修造、水產加工和機械制造行業搭建工業互聯網平臺。以中遠海運重工、萬邦重工等船企為試點,打造船舶修造數字化指揮中心,探索AR檢修、計劃排產、物流倉儲、安全管理等工業互聯網場景應用;以融創食品、騰新食品等水產加工企業為試點,推廣云供應鏈、云倉儲技術,建設水產行業工業互聯網云平臺。三是優化數字賦能發展環境。積極對接之江實驗室、長三角清華研究院、浙江大學等高校院所,開展數字經濟領域專項引才行動。加快出臺數字經濟配套政策,進一步激勵傳統產業數字科技創新應用和技術攻關,加快成果轉化及產業化推廣。

(三)聚焦產業結構有機更新,打造制造業高質量發展的新生態。推動綠色低碳轉型,搶抓碳達峰機遇,牢牢把握傳統產業擴面延伸、新興產業互補導入“雙向并進、交錯融合”的工作主線,全面優化產業結構,提升產業整體水平。一是持續推進傳統到前沿的深度進階。鼓勵船舶修造企業堅持以綠色為底色、以高附加值為特色,全力開展“高端造船、精品修船”,全面推行超高壓水除銹等綠色修船技術應用,努力向高端綠色修船裝備、工業機器人等智能化裝備制造拓展。鼓勵水產加工業向海洋肽終端品、海洋醫藥、旅途經濟食品、高端寵物食品轉型;鼓勵機械制造向核電、風電精密緊固件、負壓救護車配件、高端船配等方向發展,全面搶占高端市場份額。二是持續推進空白到強勢的維度進階。搶抓魚山石化、新能源綜合利用等大項目落戶契機,轉型升級一批傳統產業、招引集聚一批新興產業。特別要緊盯抓牢大項目、好項目,打好招商引資攻堅戰,重點打造不銹鋼、LNG、氫能、航空配件涂料、化工提煉配套等新興產業大集群,為普陀制造業注入前沿產業“DNA”。三是持續推進“畝均論英雄”改革。引導資源向優勢企業、產業集中園區集中,發揮畝均效益領跑者的示范帶動作用,促進制造業效益整體提升。

(四)聚焦創新聯動有機更新,打造制造業高質量發展新活力??萍紕撔率且I制造業發展的第一動力,是實現制造業高質量發展的“快車道”。我們要學好、深思、力行,為制造業插上前沿科技的“翅膀”。一是加快補齊科技創新短板。重視企業創新能力提升,深入實施研發投入提升三年行動計劃,著力突破高附加值船舶修造、海洋生物高值化利用等產業共性關鍵技術,帶動全社會研發投入提升20%以上。二是加快創新主體培育。大力實施“新增一百家科技型企業”專項行動計劃,加快打造一批品牌知名度高、核心競爭力強、技術升級帶動性大的創新型領軍企業,到2025年力爭新增國家高新技術企業60家以上。三是加快創新載體建設。深化實施研發機構全覆蓋行動,加快提升已建研發機構創新能力,支持行業領軍企業協同大院名所組建省級以上高能級創新聯合體,到2025年力爭新建省級以上企業研發平臺10家以上。圍繞“大能源”發展方向,謀劃打造LNG冷能研究中心、氫能研究院等創新載體,推廣氫能在船舶、海洋運輸、物流車輛等方面的應用。四是加快創新平臺建設。加快成立啟迪海洋科技工業研究院,圍繞普陀海洋資源稟賦,導入無人系統、量子信息、衛星通信等前沿產業,加速形成產業聚集,全力打造全國海洋科技產業孵化基地。另外大健康產業平臺要圍繞細胞技術、生物醫藥、醫療器械等細分領域,努力向上爭取產業政策突破。普陀灣(上海)眾創碼頭圍繞數字經濟、智能制造等海洋新興產業,著力構建普陀特色的“飛地經濟”新模式。水產品精深加工產業創新服務綜合體要加快構建科技金融服務等常態化服務體系,為企業提供技術研發、檢驗檢測、知識產權、科技成果轉化等創新服務。五是加快創新人才引育。不斷完善人才引進機制,優化人才培養方式,夯實人才激勵保障,突出高精尖缺,突出精準化、常態化,堅持引育用一體,堅持全職招柔性引并重,到2025年力爭新引進“高精尖”創新人才50名以上。

(五)聚焦產業鏈條有機更新,打造制造業高質量發展的新動能。利用優勢產業進行廣域輻射、全力并串離散關聯產業、構建全路徑產業鏈,加快打造 “船舶修造+X”“水產加工+X”“新能源+X”三大產業共同體。船舶修造業要加快聯動漁業、航運、油氣、船配、物流、船檢、外協維修、外協補給、外包工程等產業,全力打造國際一流的船舶修造基地;水產加工業要加快聯動漁業、商超、餐飲、機械、冷鏈物流、冷鏈倉儲等產業,全力打造國內最為重要的水產品精深加工基地。新能源產業要加快聯動漁農業、制造業、冷鏈倉儲、交通運輸、生活民生等環節,探索建立區內新能源要素綜合利用的大循環,并積極融入國內新能源生態圈。

(六)聚焦市場拓展有機更新,打造制造業高質量發展的新藍海。在雙循環新發展格局下,我們要破舊立新、推陳出新,支持企業開拓市場提升附加值,提升質量品牌層次,全面拓展國內外市場,大力推進先進制造業與服務業深度融合,構建內外市場聯動、線上線下一體化的新格局。一是謀劃內貿市場發展的路徑。食品加工企業要積極與國內知名商超、電商平臺、視頻發布平臺等對接,運用“主播網紅帶貨、微視頻帶貨”等新模式,不斷開拓國內市場,特別是水產小包裝生產企業。船舶修造企業要積極與國內航運、遠洋漁業、能源倉儲等公司對接,加大國輪修理訂單的承接,特別是發揮“氣化長江”戰略效應,主動開拓柴油機船舶改造LNG動力系統、LNG船型修理等新業務。二是謀劃空白市場發展的路徑。鼓勵水產加工企業積極對接各大航空公司、郵輪公司、鐵路部門,開展“旅途休閑即食海產品和半成品”的供貨業務,加快布局旅途經濟新模式。三是謀劃特定市場發展的路徑。我區的飛鯨新材料、云海船舶等企業已加快開拓“民參軍”市場,其他重點企業也要緊跟步伐,重點在軍輔船修造、自熱食品、緊固件、汽配、船配等領域探索突破。

(七)聚焦營商環境有機更新,打造推動制造業高質量發展濃厚氛圍。堅持“人人都是營商環境、事事關系營商環境”理念,切實幫助企業解決實際困難和問題,以高水平的政務服務推進高質量的制造業發展。一是強化整體智治機制。根據 2.0“窗口辦”兜底模式面臨的新問題,推動2.0事項向“能辦”“好辦”“易辦”轉變;推動投資項目審批流程再優化,打造項目投資審批服務“簡易辦”品牌。優化企業開辦窗口設置,實施“一窗受理、同窗出件”;以數據通、系統通、業務通推進政務服務流程再造和審批結果電子化,打造線下“一窗通辦”、線上“一網通辦”融合發展的政務服務“全域通辦”新模式。二是強化金融助企機制。以全省首貸戶拓展三年行動方案為指引,逐步提高我區首貸戶比重和融資覆蓋面;深入推進國際大宗商品金融服務創新中心服務基地建設,加快申報浙江海洋銀行,全力支持浙江天然氣交易中心發展;建立企業上市服務中心,邀請優質中介組建企業上市掛牌“顧問組”,重點培育細分行業龍頭企業;圍繞油氣全產業鏈,促進跨境人民幣貿易和投融資便利化,爭取浙江自貿區本外幣合一賬戶試點首單業務落地普陀,積極申請合格境外有限合伙人(QFLP)試點落地;充分發揮聯合會診機制,協調債權銀行分類處置企業風險,全年不良率保持在1%以下。三是強化安全保障機制。牢固樹立抓安全就是更好地抓生產的工作主線,把做好安全生產工作作為企業發展的“保護傘”、“護航機”。全面落實企業安全生產主體責任,完善安全生產規章制度,加大安全生產投入,上門服務指導,助力企業完成各類安全隱患整改。四是完善制造業高質量發展激勵機制。完善年度績效評價和相關工作考核機制,發揮好政府指揮棒的作用,對考核先進的企業在要素保障上給予適當傾斜;完善企業治污爭相激勵機制,對環境意識強、治污水平高的企業在環保監管方面實施差異化管理。

同志們,加快推進傳統產業有機更新是一項系統工程,讓我們緊緊圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍,貫徹落實好中央和省、市制造業發展戰略精神,堅持創新變革、開放共享的理念,果敢奮進地邁出普陀產業有機更新的大步伐,全力在“重要窗口”普陀靚麗風景建設中注入最強的活力細胞。

我就講這些,謝謝大家!

2021年3月31日


信息來源:區政府辦公室
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